この牛車は、慈善団体である「育嬰堂」が嬰児の遺体収容に早朝に使っていました。
文字が見えますが、「陸地慈航」と書いてあります。
箱のようなものは、遺体の入った棺でしょう。
運よく息がある子供は「育嬰堂」で育てられました。

なんとも哀しい絵です。

適当な日本語が思いつかないのです。